Технологическая платформа экосистемы инновационного развития Республики Беларусь(далее-Экосистема)

Коммуникационный инструмент укрепления доверия и разумного взаимодействия субъектов инновационной деятельности для удовлетворения важнейших общественных потребностей, входящих в сферу координации Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь

Основания для повышения результативности финансово-бюджетной и налоговой политики в отношении субъектов инновационной инфраструктуры, научной, научно-технической, инновационной и предпринимательской деятельности

1) В современных условиях расширяющихся взаимосвязей эффективность утратила традиционную привязку к продукту или услуге. Управление эффективностью отношений приходит на смену налоговому стимулированию отдельных компаний, обеспечивая гибкое управление взаимоотношениями с единого центра, вертикальную интеграцию разнопрофильных капиталов для извлечения солидарного эффекта, управленческий учет бизнес-процессов, рост внимания к открытому формату взаимоотношений с клиентами. Понятие эффективности приемлемо лишь к системным объектам, т.е. объектам, структурные элементы которых связаны единым планом.
2) Бюджетно-финансовая, экономическая и налоговая политика, ориентированная на эффективность отдельных организаций, сохраняет принципиальные инфраструктурные проблемы, чрезмерно оптимистично реагирует на происходящие события, приводит к ряду концептуальных противоречий: низкой финансовой устойчивости предпринимательских структур, низкой чувствительности к запросам потребителей, дорогостоящим административно-командным процедурам. 
3) В странах с высоким инновационным потенциалам экономического развития объектом налогового стимулирования, чаще всего, выступают не отдельные организации, а экосистема, которая воплощает в себе благоприятную предпринимательскую культуру, где поощряются эксперименты и лабораторные исследования, где существует возможность перспективным техническим проектам получить необходимые инструменты для ведения бизнеса. 
4) Закрепление налоговых льгот за субъектами предпринимательской деятельности создает объективные предпосылки к появлению неэффективных льгот, позволяя стимулировать занятость безотносительно к ее результатам. Процесс введения (отмены) налоговых льгот закрепляет конфронтацию экономических интересов. 
5) Погоня за эффективностью услуг всякий раз сопровождается их неэффективностью, проявление которой обусловлено экономией. Тяготение субъектов инновационной инфраструктуры к экономии проистекают по следующим направлениям: экономия на научно-исследовательской инфраструктуре, экономия на функционале, предписанном законодательством. 

От эффективности организаций - к эффективности отношений

Рекомендуемый сценарий преобразования бюджетно-финансовой и налоговой политики базируется на холистическом подходе, когда эффективность привязана не к отдельной услуге или товару, а эффективности отношений внутри единого организма – экосистемы инновационного развития (далее-Экосистема). Центром силы, ядром Экосистемы является Государственный план инновационного развития Республики Беларусь (ГПИР) для решения наиболее значимых народнохозяйственных, экологических, социальных и оборонных проблем. Системный подход, подкрепленный моделированием экономических ресурсов в результат государственно-частного и регионального партнерства, может стать экспериментальной площадкой там, где традиционные способы распространения инноваций не сработали, где кризис особенно ощутим.

Налоговые расходы - ключевая детерминанта инновационного развития

Налоговые расходы - статья расходов республиканского и местных бюджетов, аккумулирующая в себе планируемый объем налоговых льгот и преференций, с целью снятия внутренних противоречий, стимулирования отношений государственно-частного и регионального партнерства и других мероприятий программно-целевого характера. Налоговые расходы в отличие от налоговых льгот и преференций являются "живыми" деньгами. Выбор в пользу "живых" денег обязывает организацию нести бремя налоговых выплат в полном объеме в качестве участника Экосистемы. Налоговые расходы не являются вынужденной уступкой, компромиссом и, тем более, денежной компенсацией ущербной управленческой практики.

Налоговые расходы предстают перед нами в качестве планируемого избыточного ресурса, который является причиной (производящей силой) действий по снятию внутренних противоречий инновационного развития страны.

Высокий уровень партнерства. 5-ти летний бюджет налоговых расходов является токенизированным активом для мобилизации денежных средств, эмитированных НБ РБ. 
Умеренный уровень партнерства. Средства республиканского и местных бюджетов по статье "налоговые расходы" используются в качестве вклада в реализацию ГПИР.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЭКОСИСТЕМЫ

План государственного инновационного развития Республики Беларусь (центр силы, ядро Экосистемы)

План государственного инновационного развития республики Беларусь (далее-ГПИР) - сущность более высокого порядка по управлению эффективностью отношений с единого центра. Вовлечению организаций в реализацию ГПИР предшествует электронная идентификация их приоритетов, возможностей и серьезности действий для решения наиболее значимых народнохозяйственных, экологических, социальных и оборонных проблем. ГПИР является институциональной конструкцией, функционирующей в формате простого товарищества (ст. 911 ГК РБ). 
ГПИР выступает интегратором:
- государственных и региональных научно-технических программ (далее-ГНТП).
- субъектов инновационной инфраструктуры, вовлеченных в бизнес-процесс планирования и использования научно-исследовательской инфраструктуры (далее - Проект).

Резидентская сеть

Субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности
Организация подает электронную заявку на включение в лонг-лист (предварительный список) резидентов Экосистемы, заявляя о своих претензиях на участие в государственных и региональных научно-технических программах (далее - ГНТП). Электронная заявка ученых, аспирантов и докторантов на участие в работе научно-экспертного сообщества Экосистемы позволяет идентифицировать творческие и профессиональные компетенции, определить уровень вовлеченности в осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Субъекты предпринимательской деятельности 
Электронная заявка позволяет идентифицировать приоритеты, возможности и серьезность действий организации, определяет уровень ее вовлеченности в решение наиболее значимых народнохозяйственных, экологических, социальных и оборонных проблем. 
Субъекты инновационной инфраструктуры
Организация, претендующая на правовой статус субъекта инновационной инфраструктуры, подает электронную заявку на включение в лонг-лист (предварительный список) резидентов Экосистемы. Электронная заявка позволяет идентифицировать вовлеченность организации в бизнес-процесс планирования и использования научно-исследовательской инфраструктуры.
Органы государственной власти и управления формируют системный взгляд на отношения, минимизируют помехи в каналах обратной связи. Налаживание эффективных коммуникаций осуществляется при широком использовании технологий сетевого взаимодействия. 

Технологическая платформа с набором программных и аппаратных средств

Коммуникационная площадка для взаимодействия бизнеса, науки, государства и конечных пользователей. Платформа располагает необходимыми программными и аппаратными средствами для:
- многопользовательского доступа к ресурсам информации и знаний;
- взаимоконсультирования в режиме онлайн;
- мотивированной интеграции при реализации интернет-мероприятий;
- более рационального использования времени;
- повышенных требований к индивидуальному опыту и квалификации экспертов;
- сокращения затрат на администрирование за счет повышения уровня автоматизации работы с электронными таблицами, клиентскими базами данных и интернет-приложениями;
- мониторинга деловой активности и предпринимательского оптимизма резидентов Экосистемы.

Государственные и региональные научно-технические программы

Приоритетные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, которые утверждены Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2020 г. № 156, являются основанием и ориентиром для формирования государственных и региональных научно-технических программ (далее-ГНТП). ГНТП представляет собой комплекс заданий на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ (НИОК(Т)Р), мероприятий по подготовке производства, разработок организационно-экономического характера, которые взаимосвязаны ресурсами, исполнителями, сроками исполнения и направлены на решение научно-технической, экономической, экологической или социальной проблемы.

Единый реестр диссертаций Республики Беларусь

Реестр является организационной структурой, предназначенной для хранения информации и принятия управленческих решений. Система управления Реестром включает комплекс программных средств. Дважды в год (по итогам полугодия) операторы учреждения послевузовского образования (УПО), с одной стороны, аспиранты (докторанты) и информанты-партнеры Реестра, с другой, располагая паролем для входа в личный кабинет, заполняют электронную форму с запрашиваемой информацией. Поступившая информация отражается в аналитической панели Реестра и используется для формирования пользовательских запросов.

Проекты инновационного развития

Проект - совокупность мероприятий с определенными датами начала и завершения, предпринятых для создания продукта или услуги (сервиса) в соответствии с заданными ресурсами, требованиями и приоритетами социально-экономического развития страны. Планирование приемлемых нормативов эффективности реализации проектов инновационного развития осуществляется в соответствии с Планом государственно-частного и регионального партнерства.

Мониторинг деловой и инновационной активности субъектов предпринимательской деятельности

Проект расширенного межведомственного, межкорпоративного и межрегионального сотрудничества для выполнения экспертно-аналитической и проектной работы, входящей в сферу координации Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

Единый реестр диссертаций Республики Беларусь

Реестр является организационной структурой, предназначенной для хранения информации и принятия управленческих решений. Система управления Реестром включает комплекс программных средств. Дважды в год (по итогам полугодия) операторы учреждения послевузовского образования (УПО), с одной стороны, аспиранты (докторанты) и информанты-партнеры Реестра, с другой, располагая паролем для входа в личный кабинет, заполняют электронную форму с запрашиваемой информацией. Поступившая информация отражается в аналитической панели Реестра и используется для формирования пользовательских запросов.

Алгоритм сетевого взаимодействия

Иная управленческая реальность

Основания для включения организации в лонг-лист (предварительный список) резидентов Экосистемы

1. Электронная заявка является основанием для включения организации в лонг-лист (предварительный список) резидентов Экосистемы. 

2. Электронная заявка организации состоит из 3 сценарных планов (атрибутов научной деятельности, научно-технической и инновационной деятельности): F1 - приоритеты; F2 - возможности; F3 - действия, связанные с реализацией проекта. Каждый сценарный план (атрибут) включает определенное количество индикаторов (N): F1 (N) - 4 индикатора; F2 (N) - 9 индикаторов; F3 (N) - 7 индикаторов. Каждый индикатор содержит перечень вопросов (n).

3. Заявленная позиция организации учитывается по каждому вопросу (n) и имеет 4 уровня значимости: оптимистическая позиция (1 голос), нейтральная позиция (0,366 голоса), пессимистическая позиция (0,134 голоса), уровень полной неопределенности или отсутствия частной позиции (0 голосов) .

4. Для принятия решений по сценарному плану (атрибуту) рекомендуется использовать критерий умеренного оптимизма Гурвица: H (F) = max F (N) * c + (1- c) * min F (N), где с = 0, 5.
Примечание. Расчет H (F) осуществляется автоматически при заполнении электронной заявки

5. Коэффициент вовлеченности организации в научную, научно-техническую и инновационную деятельность определяется на стадии регистрации (1) и мониторинг (2) по формуле:

K (F1) = F1 (N) / max F1 (N), где K (F1) - коэффициент вовлеченности организации в научную, научно-техническую и инновационную деятельность по атрибуту F1 (N ); max F1 (N) - значение, полученное из лучших оценок резидентов Экосистемы.

K (F2) = F2 (N) / max F2 (N), где K (F2) - коэффициент вовлеченности организации в научную, научно-техническую и инновационную деятельность по атрибуту F2 (N) ; max F2 (N) - значение, полученное из лучших оценок резидентов Экосистемы.

K (F3) = F3 (N) / max F3 (N), где K (F3) - коэффициент вовлеченности организации в научную, научно-техническую и инновационную деятельность по атрибуту F3 (N ); max F3 (N) - значение, полученное из лучших оценок резидентов Экосистемы.

6. Организация может рассчитывать на участие в резидентской сети Экосистемы, когда средневзвешенный результат принимаемого решения - комбинация аддитивного и мультипликативного метода построения обобщенного критерия K (F) >=1:

К (F) = c * ((K (F1) + К (F2) + K (F3)) + (1-c) * K (F1) * К (F2) * K (F3)> = 1, где с = 0,5

Основания для включения резидентов Экосистемы в лонг-лист (предварительный список) участников ГПИР

1. Электронная заявка является основанием для включения резидентов Экосистемы в лонг-лист (предварительный список) участников ГПИР.

2. Электронная заявка организации состоит из 3 сценарных планов (атрибутов научной, научно-технической и инновационной деятельности): F1 - приоритеты (умная специализация); F2 - возможности (коммерческая недвижимость); F3 - действия, направленные на формирование и совместное использование научно-исследовательской инфраструктуры или реализацию заданий (мероприятий) ГНТП. Каждый сценарный план (атрибут) включает определенное количество индикаторов (N): F1 (N) - 2 индикатора; F2 (N) - 4 индикатора; F3 (N) - 4 индикатора. Каждый индикатор содержит перечень вопросов (n).

3. Заявленная позиция организации учитывается по каждому вопросу (n) и имеет 4 уровня значимости: оптимистическая позиция (1 голос), нейтральная позиция (0,366 голоса), пессимистическая позиция (0,134 голоса), уровень полной неопределенности или отсутствия частной позиции (0 голосов) .

4. Для принятия решений по сценарному плану (атрибуту) рекомендуется использовать критерий умеренного оптимизма Гурвица: H (F) = max F (N) * c + (1- c) * min F (N), где с = 0, 5.
Примечание. Расчет H (F) осуществляется автоматически при заполнении электронной заявки

5. Коэффициент вовлеченности организации в планирование и успешное завершение ГПИР определяется на стадии регистрации (1) и мониторинга (2) по формуле:

K (F1) = F1 (N) / max F1 (N), где K (F1) - коэффициент вовлеченности организации в научную, научно-техническую и инновационную деятельность по атрибуту F1 (N ); max F1 (N) - значение, полученное из лучших оценок пула участников ГПИР.

K (F2) = F2 (N) / max F2 (N), где K (F2) - коэффициент вовлеченности организации в научную, научно-техническую и инновационную деятельность по атрибуту F2 (N); max F2 (N) - значение, полученное из лучших оценок участников ГПИР. 

K (F3) = F3 (N) / max F3 (N), где K (F3) - коэффициент вовлеченности организации в научную, научно-техническую и инновационную деятельность по атрибуту F3 (N ); max F3 (N) - значение, полученное из лучших оценок участников ГПИР.

6. Организация может рассчитывать на положительный исход, когда средневзвешенный результат принимаемого решения - комбинация аддитивного и мультипликативного метода построения обобщенного критерия K (F) >=1:

К (F) = c * ((K (F1) + К (F2) + K (F3)) + (1-c) * K (F1) * К (F2) * K (F3)> = 1, где с = 0,5

Нормативы эффективности ГПИР

Вклад организации в реализацию ГПИР осуществляется с соблюдением приемлемых нормативов эффективности. Коэффициент соотношения с заявленной стоимостью ГНТП (Проекта) для периода инвестирования - до 24 мес, периода извлечения прибыли - 60 мес:
1) Государственные вложения, включая бюджет налоговых расходов: 0,695, в т.ч.:
а) прямые инвестиции республиканского и местного бюджета: 0,305
б) компенсация кредитных обязательств участников ГНТП (Проекта): 0,390
2) Инвестиции участников ГНТП (Проекта): 0,447, в т.ч.:
а) прямые инвестиции: 0,391
б) залоговый актив: 0,056
3) Банковский кредит на срок реализации ГНТП (Проекта), гарантированный ГПИР: 0,305
4) Валовая прибыль ГНТП (Проекта): 0,695, в т.ч.:
а) налогооблагаемый премиальный фонд участников ГНТП (Проекта): 0,359
б) премиальный фонд для стимулирования эффективности отношений: 0,336
5) Полезный, оплаченный пользователями, результат ГНТП (Проекта): 1,142

Is my product/service a real business?

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Integer nisl risus, ultrices non dictum id, varius ut erat. Etiam eget tincidunt eros, at sollicitudin mauris.

What differentiates my product from the competition?

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Integer nisl risus, ultrices non dictum id, varius ut erat. Etiam eget tincidunt eros, at sollicitudin mauris.

How much power do my customers have?

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Integer nisl risus, ultrices non dictum id, varius ut erat. Etiam eget tincidunt eros, at sollicitudin mauris.

ПАРАМЕТРЫ ЭКОСИСТЕМЫ

0/0

РЕЗИДЕНТЫ

0/0

ПРОГРАММЫ

0/0

ПРОЕКТЫ

0/0

УЧЕНЫЕ

ОТПРАВИТЬ СООБЩЕНИЕ

Спросить о важном